ประธานาธิบดีและสภาคองเกรสขัดแย้งกันในเรื่องสวัสดิการ อาชญากรรม การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ และการจัดหาเงินทุนให้กับ Contras ในนิการากัวหรือไม่
การปิดตัวของรัฐบาลส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากปัญหาปุ่มลัดที่พรรคประชาธิปัตย์และพรรครีพับลิกันไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง — การทำแท้งในปี 1970 , Medicaid และ Medicare ในทศวรรษ 90 ; และObamacare, DACA และ “กำแพงชายแดน”ในศตวรรษที่ 21 ในทำนองเดียวกัน บันทึกการหยุดทำงาน 8 ครั้งที่เกิดขึ้นระหว่าง ตำแหน่งประธานาธิบดี ของโรนัลด์ เรแกนเน้นให้เห็นถึงการต่อสู้ทางการเมืองครั้งใหญ่ที่สุดในช่วงทศวรรษ 1980 ตั้งแต่การจัดหาเงินทุนเพื่อสวัสดิการไปจนถึงกิจการอิหร่าน-คอนทรา
1. การต่อสู้เพื่อการใช้จ่ายภายในประเทศกับการป้องกันประเทศ: 20 ถึง 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2524
การปิดระบบครั้งแรกที่รัฐบาลส่วนใหญ่หยุดทำงานจริงเกิดขึ้นในปี 1981 เมื่อเรแกนปลดพนักงาน 241,000 คนจากทั้งหมด 2.1 ล้านคนของรัฐบาลโดยไม่จ่ายเงิน
การปิดระบบนี้เกี่ยวข้องกับสิ่งที่เรียกว่า“Reaganomics” เรแกนได้รณรงค์บนแพลตฟอร์มของการลดการใช้จ่ายในประเทศโดยไม่กระทบต่อ เงินทุนป้องกัน สงครามเย็นและนั่นคือสิ่งที่การปิดตัวครั้งนี้จบลง ด้านหนึ่งเรแกนต้องการลดการใช้จ่ายในประเทศลงหลายพันล้านเหรียญ และอีกด้านหนึ่ง สภาผู้แทนราษฎรที่ควบคุมโดยพรรคเดโมแครตต้องการลดการป้องกันและค่าแรงที่สูงขึ้นสำหรับสมาชิกสภาคองเกรสและข้าราชการระดับสูง
ในท้ายที่สุด สภาคองเกรสและเรแกนได้ร่างกฎหมายชั่วคราวเพื่อให้พวกเขามีเวลามากขึ้นในการวางแผนการใช้จ่ายระยะยาว ในทางเทคนิคแล้ว นี่เป็นการปิดระบบของรัฐบาลครั้งที่เจ็ดเนื่องจากความไม่เห็นด้วยกับการเรียกเก็บเงิน แต่เป็นครั้งแรกที่ส่งผลกระทบต่อคนงานของรัฐบาลกลางในวงกว้าง
2. พรรคเดโมแครตตัดสินใจที่จะไม่ ‘ยืนหยัดเคียงข้างชายของตน’: 30 กันยายน ถึง 2 ตุลาคม พ.ศ. 2525
การปิดระบบครั้งแรกของ Reagan ในปี 1982 ไม่ได้เกิดขึ้นจากปัญหาทางการเมืองที่สำคัญ แต่เหตุผลที่อยู่เบื้องหลังคือช่วงทศวรรษ 1980 เหตุผลที่ Reagan และ Congress ไม่บรรลุข้อตกลงด้านงบประมาณในวันที่ 30 กันยายน เพราะพวกเขามีหน้าที่ทางสังคมที่พวกเขาจำเป็นต้องได้รับ
พรรคเดโมแครตในสภาคองเกรสได้กำหนดงานเลี้ยงอาหารค่ำเพื่อระดมทุน 1,000 ดอลลาร์ต่อจานล่วงหน้าในคืนนั้น และเรแกนยังได้เชิญสภาคองเกรสทั้งหมดเข้าร่วมงานเลี้ยงบาร์บีคิวในทำเนียบขาวในเย็นวันเดียวกัน สิ่งนี้ทำให้เกิดความตึงเครียดระหว่างรัฐสภาเดโมแครตกับเรแกน พรรคเดโมแครตโกรธจัดที่เขาจัดงานปาร์ตี้ในคืนเดียวกับพวกเขา และกังวลว่าพวกเขาจะเสียแขกไปงานเลี้ยงบาร์บีคิวของประธานาธิบดี
หนึ่งในแขกรับเชิญที่ White House BBQ คือนักร้องคันทรี่ Tammy Wynette ซึ่งร้องเพลง “Stand By Your Man” ของเธอ ในคำปราศรัยของเขาในคืนนั้น ประธานาธิบดีได้ล้อเลียนเกี่ยวกับวิธีที่เขาต้องการให้รัฐสภาปฏิบัติตามคำแนะนำของเพลงของ Wynette: “ฉันจะบันทึกเรื่องนั้นและส่งให้สุภาพสตรีและสุภาพบุรุษบนเนินเขาเหล่านี้ ‘ ยืนเคียงข้างผู้ชายของคุณ’ ฉันชอบความคิดทั้งหมด”
3. การต่อสู้เพื่องานจัดหาเงินทุนกับขีปนาวุธ: 17 ถึง 21 ธันวาคม 2525
รัฐบาลปิดตัวลงอีกครั้งเพียงสองเดือนครึ่งต่อมา คราวนี้เท่านั้นที่ไม่เกี่ยวข้องกับปฏิทินโซเชียลที่วุ่นวาย เช่นเดียวกับการปิดระบบครั้งแรกของ Reagan สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการปะทะกันเรื่องเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายในประเทศกับกองทุนป้องกัน
สภาคองเกรสต้องการให้ทุนสนับสนุนโครงการงานสาธารณะเพื่อสร้างงาน และเรแกนไม่ต้องการทำ สิ่งที่เรแกนต้องการคือการจัดหาทุนให้กับอาวุธสงครามเย็นสองชนิด ได้แก่ มิสไซล์ MX และมิสไซล์ Pershing II ซึ่งสภาคองเกรสไม่ต้องการให้ทุน
การเรียกเก็บเงินที่สิ้นสุดการปิดตัวลงไม่ได้จบลงด้วยการให้เงินสนับสนุนโครงการงานหรือขีปนาวุธ อย่างไรก็ตาม ได้เพิ่มเงินทุนให้กับ Legal Services Corporation ซึ่งเป็นโครงการเพื่อสังคมสำหรับคนยากจนที่เรแกนต้องการเลิกจ้าง
4. การสนับสนุนกบฏของเอลซัลวาดอร์กลายเป็นประเด็นสำคัญ: 10 ถึง 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2526
การปิดตัวของเรแกนในปี 1983 เกี่ยวข้องกับการปะทะกันมากขึ้นเกี่ยวกับโครงการทางสังคมและการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ โดยมีความสัมพันธ์ระหว่างประเทศปะปนเข้ามา การปิดตัวครั้งนี้เกิดขึ้นหลายเดือนหลังจากเรแกนประกาศ ความ คิดริเริ่มด้านการป้องกันเชิงกลยุทธ์ที่ทะเยอทะยานของเขา แผนการป้องกันต้องใช้เทคโนโลยีจำนวนมากที่ไม่มีอยู่จริง ซึ่งรวมถึงดาวเทียมอวกาศที่สามารถเปลี่ยนทิศทางของระเบิดนิวเคลียร์ที่เข้ามาด้วยเลเซอร์ได้ นักวิจารณ์เย้ยหยันแผนการที่ทำไม่ได้โดยเรียกมันว่า “Star Wars Initiative”
ในบริบทนี้พรรคเดโมแครตผลักดันให้เพิ่มการใช้จ่ายด้านการศึกษาและลดการใช้จ่ายด้านการป้องกัน ซึ่งเป็นมาตรการที่เรแกนไม่เห็นด้วยกับการคาดการณ์ ร่างกฎหมายที่เสนอโดยสภาคองเกรสยังตัดเงินทุนสำหรับเอลซัลวาดอร์ ซึ่งเป็นประเทศที่ เรแกนลงทุน อย่างลึกซึ้ง เรแกนเชื่อว่ากบฏซัลวาดอร์ที่ต่อสู้กับรัฐบาลที่โหดร้ายของประเทศได้รับการสนับสนุนจากสหภาพโซเวียตทำให้พวกเขากลายเป็นภัยคุกคามคอมมิวนิสต์
การปิดตัวสิ้นสุดลงเมื่อสภาผู้แทนราษฎรตกลงที่จะลดจำนวนเงินเพื่อการศึกษาและให้ทุนสนับสนุนขีปนาวุธ MX ของเรแกน อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตยังคงลดการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศและการจัดหาเงินทุนสำหรับเอลซัลวาดอร์
5 & 6. การปิดระบบอาชญากรรมและการลงโทษแบบต่อเนื่องกัน: 30 กันยายน ถึง 3 ตุลาคม จากนั้น 3 ถึง 5 ตุลาคม 1984
การปิดตัวครั้งที่ห้าและหกของ Reagan เกิดขึ้นจากปัญหาใหญ่สามประการ: อาชญากรรมหัวข้อ IXและโครงการน้ำ ร่างพระราชบัญญัติอาชญากรรมซึ่งเรแกนได้รับในท้ายที่สุดคือพระราชบัญญัติควบคุมอาชญากรรมที่ครอบคลุมปี 1984
ผ่านการรณรงค์ “Just Say No” ของ สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งNancy Reagan พระราชบัญญัติอาชญากรรมได้เพิ่มบทลงโทษขั้นต่ำสำหรับการก่ออาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับกัญชา มันเป็นสารตั้งต้นของพระราชบัญญัติต่อต้านยาเสพติดปี 1986 ที่ลงโทษการครอบครองโดยรอยแตกรุนแรงกว่าการครอบครองโคเคน ทำให้การ กักขังคนผิวสีเพิ่มขึ้นอย่าง ไม่สมส่วน ด้วยกฎหมายเช่นนี้ เรแกนจึงขยาย เรื่อง “สงครามต่อต้านยาเสพติด” ของริชาร์ด นิกสัน
ในเวลาเดียวกัน สภาคองเกรสต้องการให้ทุนสนับสนุนโครงการน้ำและย้อนกลับคำตัดสินของศาลฎีกาล่าสุดในGrove City College v. Bellซึ่งทำให้การคุ้มครอง Title IX สำหรับผู้หญิงในวิทยาลัยลดลง—สองมาตรการที่เรแกนคัดค้าน สภาคองเกรสและเรแกนตกลงที่จะผ่านร่างกฎหมายการระดมทุนระยะสั้นโดยให้เวลาพวกเขาเพิ่มเติมในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้… แต่เกือบจะทันทีที่มันเริ่มต้น รัฐบาลก็ปิดตัวลงอีกครั้งเพราะพวกเขายังไม่สามารถตกลงเรื่องร่างกฎหมายได้
เพื่อยุติการปิดตัวดังกล่าว สภาคองเกรสตกลงที่จะมอบใบเรียกเก็บเงินอาชญากรรมของเขาให้กับเรแกนและยกเลิกมาตรการ Title IX และโครงการน้ำ สภาคองเกรสยังคงต้องเสริมความแข็งแกร่งให้กับ Title IX สี่ปีต่อมาเมื่อผ่านพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสิทธิพลเมือง ซึ่งตั้งใจจะล้มล้างGrove City College v. Bell จริง ๆ แล้วเรแกนคัดค้านร่างกฎหมายนั้น แต่สภาคองเกรสได้ยกเลิกคำสั่งห้ามของเขาและส่งต่อให้เป็นกฎหมาย
7. เงินทุนสวัสดิการทำให้ต้องปิดตัวลงสองวัน: 16-18 ตุลาคม 2529
ในปี พ.ศ. 2529 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องการขยายสวัสดิการของรัฐบาลแล้วเรียกว่า “ช่วยเหลือครอบครัวที่มีเด็กอยู่ในความอุปการะ” แต่รีแกนและวุฒิสภารีพับลิกันคัดค้านเรื่องนี้ ดังนั้นรัฐบาลจึงปิดตัวลง ส่วนใหญ่เป็นเพราะจุดยืนของพรรคในด้านสวัสดิการที่แตกต่างกันอย่างมาก
ตำแหน่งของเรแกนสอดคล้องกับจุดยืนต่อต้านสวัสดิการอย่างรุนแรงของเขา เขาได้รณรงค์หาเสียงให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีโดยเถียงว่าเขาจะตัดโครงการทางสังคมที่ช่วย“Welfare Queens”ซึ่งเป็นภาพล้อเลียนการเหยียดผิวที่บ่งบอกว่าแม่ผิวดำคนเดียวได้รับผลประโยชน์ที่พวกเขาไม่สมควรได้รับ
ใน การกล่าวสุนทรพจน์ ของสหภาพในปีนั้น เรแกนยังพูดถึงบริการของรัฐบาลประหนึ่งว่าเป็นยาเสพติด เขาบอกว่าเขาต้องการช่วยคนยากจน“หนีจากใยแมงมุมที่ต้องพึ่งพาอาศัยกัน”และแย้งว่าโครงการสวัสดิการ “ลดคุณค่าทางศีลธรรมของการทำงาน ส่งเสริมให้ครอบครัวแตกแยก และผลักดันให้ชุมชนทั้งหมดต้องพึ่งพาอาศัยกันอย่างเยือกเย็นและไร้หัวใจ”
ในการที่จะเปิดรัฐบาลอีกครั้ง พรรคเดโมแครตเห็นพ้องกันว่าพวกเขาจะถอดร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการขยายสวัสดิการออก แต่ลงคะแนนในอนาคต
8. ความแตกต่างในนิการากัวทำให้เกิดเรื่องอื้อฉาวและการปิดตัวลง: 18 ถึง 20 ธันวาคม 2530
การปิดตัวครั้งสุดท้ายของเรแกนสะท้อนถึงเรื่องอื้อฉาวที่มีการโต้เถียงกันมากที่สุดในอาชีพการงานของเขานั่นคือเรื่อง Iran-Contra Affair ฝ่ายบริหารของเขาขายอาวุธให้กับอิหร่านอย่างผิดกฎหมายเพื่อให้ทุนแก่กบฏ Contra ในนิการากัว Contras เป็นกลุ่มที่ Reagan แอบให้ CIA สร้างขึ้นเพื่อต่อสู้กับรัฐบาล Sandinista ของประเทศ ซึ่ง Reagan มองว่าเป็นพันธมิตรคอมมิวนิสต์โซเวียต
สภาคองเกรสเริ่มการสอบสวนเรื่องอิหร่าน-ความขัดแย้งในเดือนมกราคม 2530 เมื่อถึงสิ้นปี รัฐบาลปิดตัวลงเป็นครั้งที่แปดภายใต้การปกครองของเรแกน เนื่องจากพรรคเดโมแครตซึ่งตอนนี้ควบคุมทั้งสภาและวุฒิสภา—ไม่สนับสนุนพรรคเรแกน เงินทุนที่ต้องการสำหรับ Contras เพื่อให้รัฐบาลดำเนินการอีกครั้ง สภาคองเกรสตกลงที่จะจัดหาความช่วยเหลือที่ไม่ร้ายแรงให้กับ Contras
